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第四章 管理體制與組織機構

第二十八條 學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校黨委）由中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。學(xué)校黨委對黨代會(huì )負責并報告工作。

學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導核心，全面領(lǐng)導學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責任，支持校長(cháng)依法獨立行使職權并開(kāi)展工作。學(xué)校黨委堅持民主集中制原則，實(shí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的議事和決策基本制度。其主要職責是：

（一）全面貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持立德樹(shù)人，依法治校，依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人；

（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學(xué)校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導干部和后備干部人選。做好老干部工作；

（四）堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規劃和重大人才政策，創(chuàng )新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境，統籌推進(jìn)學(xué)校各類(lèi)人才隊伍建設；

（五）領(lǐng)導學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用黨的科學(xué)理論武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。維護學(xué)校安全穩定，促進(jìn)和諧校園建設；

（六）加強大學(xué)文化建設，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)；

（七）加強對學(xué)校院（系）等基層黨組織的領(lǐng)導，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學(xué)校黨委自身建設；

（八）領(lǐng)導學(xué)校黨的紀律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設；

（九）領(lǐng)導學(xué)校工會(huì )、共青團、學(xué)生會(huì )等群團組織和教職工代表大會(huì )。做好統一戰線(xiàn)工作；

（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

學(xué)校黨委全體委員會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委會(huì )）閉會(huì )期間，由其選舉產(chǎn)生的黨委常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委常委會(huì )）作為常設機構行使其職權、履行其職責。

黨委會(huì )和黨委常委會(huì )由黨委書(shū)記主持，特殊情況下可委托黨委副書(shū)記或其他常委主持。黨委會(huì )和黨委常委會(huì )實(shí)際到會(huì )人數達到應到會(huì )人數的2/3 以上方可召開(kāi)。黨委會(huì )和黨委常委會(huì )采取表決制或票決制作出決定，贊成人數超過(guò)應到會(huì )人數的 1/2 方為通過(guò)。

第二十九條 校長(cháng)是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導下，貫徹黨和國家的教育方針，組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學(xué)、科研和其他行政管理工作。校長(cháng)的主要職權是：

（一）擬訂發(fā)展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實(shí)施；

（二）組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究和思想品德教育；

（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦副校長(cháng)人選，任免內部組織機構的負責人；

（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎勵或者處分；

（五）擬訂和執行經(jīng)費預算方案，保護和管理校產(chǎn)，維護學(xué)校的合法權益；

（六）主持校長(cháng)辦公會(huì )議，處理前款規定的有關(guān)事項；

（七）其他需要由校長(cháng)決定的重要事項和法律、法規、規章規定的其他職權。

校長(cháng)辦公會(huì )是校長(cháng)行使職權的基本形式，是學(xué)校行政議事決策機構。校長(cháng)辦公會(huì )議主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。會(huì )議由校長(cháng)召集并主持，特殊情況下可委托黨委書(shū)記或副校長(cháng)召集并主持。會(huì )議成員由校長(cháng)、分管行政事務(wù)的黨委副書(shū)記、副校長(cháng)、總會(huì )計師、校長(cháng)助理等組成。校長(cháng)辦公會(huì )議須在實(shí)際到會(huì )人數達到應到會(huì )人數的1/2以上方可召開(kāi)。校長(cháng)應在廣泛聽(tīng)取與會(huì )人員意見(jiàn)基礎上，對討論研究的事項作出決定。黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記等可視議題情況參加。

第三十條 學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等重大問(wèn)題，由學(xué)校黨委集體研究決定。

第三十一條 學(xué)校依照法律、法規、規章和政策實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度。

第三十二條 中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)紀律檢查委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校紀委）是學(xué)校的黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，在學(xué)校黨委和上級紀委的領(lǐng)導下，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執行情況，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

學(xué)校紀委由黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，任期與學(xué)校黨委會(huì )相同。

第三十三條 學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機構，對學(xué)科建設、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展等學(xué)術(shù)事務(wù)統籌行使決策、審議、評定和咨詢(xún)權。

學(xué)術(shù)委員會(huì )由學(xué)校不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員組成，并為不低于15人的單數。其中擔任學(xué)校及職能部門(mén)黨政領(lǐng)導職務(wù)的委員，不超過(guò)委員總人數的1/4；不擔任黨政領(lǐng)導職務(wù)及教學(xué)科研機構主要負責人的專(zhuān)任教授，不少于委員總人數的1/2。

學(xué)校可以根據需要聘請校外專(zhuān)家及有關(guān)方面代表，擔任專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)事項的特邀委員。

學(xué)術(shù)委員會(huì )委員由教學(xué)科研機構民主推薦、選舉產(chǎn)生，由校長(cháng)聘任。

學(xué)術(shù)委員會(huì )設主任委員1名，可根據需要設若干名副主任委員。主任委員可由校長(cháng)提名、全體委員選舉產(chǎn)生，也可由全體委員直接選舉等方式產(chǎn)生。

學(xué)術(shù)委員會(huì )委員實(shí)行任期制，任期4年，連任不得超過(guò)2屆。學(xué)術(shù)委員會(huì )換屆，連任的委員人數不得超過(guò)委員總數的2/3。

學(xué)校下列事務(wù)決策前，應提交學(xué)術(shù)委員會(huì )審議，或者交由學(xué)術(shù)委員會(huì )審議并直接決定：

（一）學(xué)科、專(zhuān)業(yè)及教師隊伍建設規劃，以及科學(xué)研究、對外學(xué)術(shù)交流合作等重大學(xué)術(shù)規劃；

（二）自主設置或者申請設置學(xué)科專(zhuān)業(yè)；

（三）學(xué)術(shù)機構設置方案，交叉學(xué)科、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng )新機制的建設方案、學(xué)科資源的配置方案；

（四）教學(xué)科研成果、人才培養質(zhì)量評價(jià)標準及考核辦法；

（五）學(xué)位授予標準及細則，學(xué)歷教育的培養標準、教學(xué)計劃方案、招生的標準與辦法；

（六）學(xué)校教師職務(wù)聘任的學(xué)術(shù)標準與辦法；

（七）學(xué)術(shù)評價(jià)、爭議處理規則，學(xué)術(shù)道德規范；

（八）學(xué)術(shù)委員會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組織規程、學(xué)部章程、學(xué)術(shù)分委員會(huì )章程；

（九）學(xué)校認為需要提交審議的其他學(xué)術(shù)事務(wù)。

學(xué)術(shù)委員會(huì )組織評定下列事項：

（一）學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究成果和獎勵，對外推薦教學(xué)、科學(xué)研究成果獎；

（二）高層次人才引進(jìn)崗位人選、名譽(yù)（客座）教授聘任人選，推薦國內外重要學(xué)術(shù)組織的任職人選、人才選拔培養計劃人選；

（三）自主設立各類(lèi)學(xué)術(shù)、科研基金、科研項目以及教學(xué)、科研獎項等；

（四）需要評價(jià)學(xué)術(shù)水平的其他事項。

學(xué)校做出下列決策前，應當通報學(xué)術(shù)委員會(huì )，由學(xué)術(shù)委員會(huì )提出咨詢(xún)意見(jiàn)。學(xué)術(shù)委員會(huì )對下列事項提出明確異議的，學(xué)校應當作出說(shuō)明、重新協(xié)商研究或者暫緩執行：

（一）制訂與學(xué)術(shù)事務(wù)相關(guān)的全局性、重大發(fā)展規劃和發(fā)展戰略；

（二）學(xué)校預算決算中教學(xué)、科研經(jīng)費的安排、分配和使用；

（三）教學(xué)、科研重大項目的申報及資金的分配使用；

（四）開(kāi)展中外合作辦學(xué)、赴境外辦學(xué)，對外開(kāi)展重大項目合作；

（五）學(xué)校認為需要聽(tīng)取學(xué)術(shù)委員會(huì )意見(jiàn)的其他事項。

學(xué)術(shù)委員會(huì )下設學(xué)科建設、教師聘任、教學(xué)指導、學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設、規劃與預算評議、學(xué)術(shù)評議、學(xué)術(shù)申訴等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。

學(xué)術(shù)委員會(huì )按照學(xué)科相近原則及實(shí)際需要設置教育科學(xué)學(xué)部、人文科學(xué)學(xué)部、社會(huì )科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)與信息科學(xué)技術(shù)學(xué)部等學(xué)部，作為學(xué)術(shù)事務(wù)分類(lèi)管理的評議機構。

學(xué)術(shù)委員會(huì )設立秘書(shū)處，處理學(xué)術(shù)委員會(huì )的日常事務(wù)；學(xué)術(shù)委員會(huì )的運行經(jīng)費，納入學(xué)校預算安排。

學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議由主任委員或由其指定的副主任委員主持，實(shí)際到會(huì )人數達到應到會(huì )人數的2/3以上方可召開(kāi)，采取表決制作出決定，贊成人數超過(guò)應到會(huì )人數的1/2方為通過(guò)。

第三十四條 學(xué)校設立學(xué)位評定委員會(huì )。學(xué)位評定委員會(huì )主席一般由校長(cháng)擔任。學(xué)位評定委員會(huì )依法履行學(xué)位評定與授予職權。學(xué)位授予標準及細則等涉及學(xué)位制度整體設計的事項，應提交學(xué)術(shù)委員會(huì )審議。

學(xué)校依據不同學(xué)科設立學(xué)位評定分委員會(huì )，在學(xué)校學(xué)位評定委員會(huì )指導下履行相應職責。

第三十五條 學(xué)校教職工代表大會(huì )是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監督的基本形式，在中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。教職工代表大會(huì )的組織原則是民主集中制。

教職工代表大會(huì )的主要職權是：

（一）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見(jiàn)和建議；

（二）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規劃、教職工隊伍建設、教育教學(xué)改革、校園建設以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報告，提出意見(jiàn)和建議；

（三）聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會(huì )工作報告以及其他專(zhuān)項工作報告，提出意見(jiàn)和建議；

（四）討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內分配實(shí)施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì )提案的辦理情況報告；

（六）按照有關(guān)工作規定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導干部；

（七）通過(guò)多種方式對學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監督學(xué)校章程、規章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議；

（八）討論法律、法規、規章規定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì )商定的其他事項。

教職工代表大會(huì )的意見(jiàn)和建議，以會(huì )議決議的方式作出。

教職工代表大會(huì )下設二級教職工代表大會(huì )。

教職工代表大會(huì )的代表、組織規則、工作機構等依據學(xué)校依法制定的教職工代表大會(huì )相關(guān)規定執行。

第三十六條 學(xué)校工會(huì )是在學(xué)校黨委和上級工會(huì )組織領(lǐng)導下的教職工自愿參加的群眾組織，依法履行工會(huì )職責。

工會(huì )是教職工代表大會(huì )的工作機構，承擔與教職工代表大會(huì )相關(guān)的工作職責。

學(xué)校建立健全校院兩級工會(huì )組織。

第三十七條 學(xué)生代表大會(huì )是學(xué)生依法行使民主權利和參與學(xué)校民主管理的基本形式。

學(xué)生代表大會(huì )行使下列職權：

（一）審議學(xué)生會(huì )組織工作報告；

（二）選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導機構；

（三）制定及修訂組織章程；

（四）開(kāi)展學(xué)生代表提案工作，對學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議。

學(xué)生代表大會(huì )委員會(huì )由學(xué)生代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。學(xué)生代表大會(huì )閉會(huì )期間，學(xué)生代表大會(huì )委員會(huì )執行學(xué)生代表大會(huì )決議，選舉學(xué)生會(huì )、研究生會(huì )、學(xué)生社團聯(lián)合會(huì )等學(xué)生組織的領(lǐng)導機構。

學(xué)生會(huì )、研究生會(huì )可通過(guò)組織開(kāi)展校領(lǐng)導接待日、學(xué)生代表提案機制、列席相關(guān)會(huì )議等方式，反映學(xué)生在學(xué)習生活中的意見(jiàn)建議，參與學(xué)校的民主管理。

第三十八條 學(xué)校共青團組織在校黨委和上級團組織的領(lǐng)導下，圍繞學(xué)校黨政工作，加強大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)青年學(xué)生成長(cháng)成才、促進(jìn)校園文化建設。學(xué)校支持共青團按照團章獨立自主地開(kāi)展工作。

第三十九條 學(xué)校依法設立理事會(huì )。理事會(huì )是學(xué)校發(fā)展的咨詢(xún)議事與監督機構，是學(xué)校實(shí)施科學(xué)決策、民主監督，促進(jìn)社會(huì )參與的重要治理主體和組織形式。

理事會(huì )由資助學(xué)校辦學(xué)的理事單位、校友、社會(huì )賢達、校外專(zhuān)家、教師代表、學(xué)生代表等組成。

理事會(huì )依其章程履行職責。

第四十條 各民主黨派和無(wú)黨派人士及社會(huì )團體參與學(xué)校民主管理、民主監督，學(xué)校為其行使民主管理、監督權利提供必要條件。

校內各民主黨派組織及社會(huì )團體按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)。

第四十一條 學(xué)校根據工作需要，可設置、變更或者撤銷(xiāo)學(xué)校黨委、行政的下設機構，并可根據實(shí)際情況合理調整各部門(mén)的職能。各部門(mén)根據學(xué)校的授權，履行管理和服務(wù)職責。

第四十二條 學(xué)校附屬的具有獨立法人資格的單位，依據法律和學(xué)校規定實(shí)行相對獨立的運營(yíng)與管理。